10月8日，國新辦就“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟向上結構向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關情況舉行發(fā)布會。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在會上指出，用能保障是要素配置保障中非常重要的部分，是支撐高質量發(fā)展的關鍵。為貫徹落實9月26日中央政治局會議決策部署，加強要素配置保障，助力實體經(jīng)濟發(fā)展，國家發(fā)展改革委進一步明確了能源消耗總量和強度調(diào)控的具體舉措。

一是有效拓展增量用能空間。“十四五”以來，國家發(fā)展改革委通過完善能源消耗總量和強度調(diào)控政策，已經(jīng)明確不再將原料用能和非化石能源消費納入能耗調(diào)控。大家知道，隨著可再生能源的快速發(fā)展，這項政策可拓展的用能空間規(guī)模在逐步擴大。從目前了解到的情況看，用好用足這項政策，還有不少需要加力的地方。為此，在這次增量政策中進一步明確，在開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和節(jié)能目標責任評價考核時，要嚴格將原料用能和非化石能源消費量予以扣除，以此引導地方重點控制化石能源消費，鼓勵通過購買綠電綠證增加可再生能源消費，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展騰出增量用能空間。同時將繼續(xù)加大工作力度，堅決遏制高耗能高排放項目盲目無序上馬，有效抑制不合理新增用能需求，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和健康發(fā)展。

二是深入挖掘存量節(jié)能潛力。目前，我國全社會存量用能規(guī)模約為“十四五”新增用能空間的10倍，深入挖掘存量節(jié)能潛力能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展騰出巨大的用能空間。國家發(fā)改委將統(tǒng)籌運用中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金渠道，結合深入實施“兩新”等工作，加力支持重點領域節(jié)能降碳改造和用能設備更新，以存量挖潛積極保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用能需求。

三是加力實施國家重大項目能耗單列。研究將一批符合國家重大生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、支撐新質生產(chǎn)力發(fā)展的重大項目納入“十四五”能耗單列范圍，相關項目的能耗將不再計入項目所在地省級政府節(jié)能目標責任評價考核范疇，強化對國家布局重大項目的用能保障。

“下一步，我們將密切跟蹤形勢變化，實時評估政策實施效果，及時研究新的增量政策，做好政策預研儲備，統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接，扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定向上結構向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好?！壁w辰昕介紹說。

來源：國家發(fā)改委